冷战与美中关系1949-1971

冷战与美中关系1949-1971

04.11.2018 22:48

文 | Chaoting Cheng
2018.11.04

1. 引言

自2017年以来,关于“冷战2.0”(美国 Vs 中俄,与冷战1.0不同的是,中国取代昔日苏联成为美国的头号“战略竞争对手”)的猜测与日俱增,不断升级的美中贸易战更加剧了世界的惊惧。世界格局在苏联解体近三十年之后,再次处于重大变动的前夜。因此,回顾冷战1.0的来龙去脉和美中关系的跌宕变迁,具有无可辩驳的必要性。拷问历史,我深切感受到美国是一个经历了在刀尖上跳舞重重考验的卓越大国。美国已经证明,这个国家有着清醒判断世界局势的决断力、组建双边和多边联盟的连接力,以及调动各种优势资源的强大执行力,这些能力构成了美国极少短板的全球领导力。而今日之中国,仍然只是一个成长中的青少年,还远远未到足以对一个强壮成年人掀桌子的时机。如何与美国相处,才不会葬送中华百年来最好的国运?无论是高居庙堂还是远处江湖,有志之士能不深思慎行乎?


2. 冷战的开始

1945年二战结束后,只剩下两个世界大国:美国和苏联。在这个大背景下,从1947年开始,欧洲和世界逐渐分化为东西方两大阵营,即美国领导的西方民主阵营和以苏联为首的“人民民主”阵营,民族国家的意义减弱。

斯大林在莫斯科发表了重要的强硬演说
1946年2月9日,斯大林在莫斯科发表了一篇措辞强硬的公开演说。这位苏联独裁者宣布,共产主义和资本主义“不兼容”,因此苏联必须加强军力。斯大林的这篇演说足以说服美国的悲观主义者,苏联正在准备(与西方的)战争。

乔治•凯南发出著名的“长电”
1946年2月22日,在斯大林发表威胁性演说两周后,美国驻莫斯科大使馆向华盛顿发出一封长达16页的电报,作者是美国国务院首屈一指的俄国问题专家乔治•凯南。按照凯南的分析,苏联人为俄国传统的、永不满足的不安全感所驱使,加之激烈的马克思列宁主义反资本主义立场,无可挽回地敌视西方。苏联政权是一个残酷无情的独裁政权,它需要外部敌人来为其严厉的统治寻找理由。凯南警告说,苏联将继续其扩张政策,并且图谋颠覆西欧资本主义国家,而这将构成对美国安全的严重威胁。

杜鲁门主义
1947年3月12日,美国总统杜鲁门在国会发表演说,后被称为“杜鲁门主义”。根据“杜鲁门主义”,美国将“支持那些抵抗武装少数派和外部势力压迫的自由人民,而这应成为美国外交政策的基石。”杜鲁门宣布,美国愿意向深陷(与希腊共产党)内战的希腊政府提供经济和军事援助。土耳其面临与希腊类似的局面,也应获得美国援助。

杜鲁门主义意味着美国终结与苏联的战时联盟,标志着冷战的实质性开端。由此美国开始为其遏制政策提供财政手段。

马歇尔计划
在二战结束两年之后,西欧国家仍然未能从战争的创伤中恢复,满目疮痍。西欧萧条的形势为共产主义宣传创造了理想环境。杜鲁门政府对此的回应是“欧洲重建计划”,也就是著名的“马歇尔计划”。根据这项于1947年6月宣布的计划,美国将为欧洲经济恢复提供数十亿美元援助。在接下来的三年中,美国共向西欧提供了超过120亿美元的经济援助,而且马歇尔计划还促进了受援国之间的经济合作。美国输血使得西欧在1952年实现了经济复苏。有理由认为,马歇尔计划为抵制共产党对西欧施加影响而发挥了关键作用,堪称美国在冷战期间最成功的外交政治项目。

柏林封锁和创立北约
作为对西方国家在西德占领区实施货币改革的回应,苏联于1948年6月24日封锁了西柏林的陆路和水路交通,杜鲁门的回应是美英法对西柏林进行空投援助,长达一年的第一次柏林危机由此爆发。

斯大林决定对柏林封锁,结果是事与愿违。这次危机为苏联制造了又一个重大问题:北大西洋公约组织(北约)。1949年4月4日,美国、英国、法国、加拿大和其它八个国家签署了成立北约的协议。北约成员承诺“相互援助”,并强调,对任一成员国的攻击“应被视为对北约全体成员的攻击。”

成立北约,是美国首次在和平时期缔结军事同盟。北约也促进了欧洲融合,至少在欧洲大陆西部是这样的。北约的问世,是冷战进入机制化的重要一步,也标志着欧洲被人为分裂为资本主义西方和共产主义东方,长达四十年之久。

苏联原子弹爆炸成功和美国国安会68号文件
1949年8月29日,苏联成功爆炸其第一颗原子弹,这是震撼华盛顿的一击,突然之间,美国对核武器的垄断不复存在。

1950年4月7日,美国国家安全委员会向杜鲁门总统呈递了青史留名的68号文件(作者是Paul Nitze)。该文件警告称,苏联是一个无情的扩张主义国家,并预测美国和西方面临“一个充满紧张和危险的不确定历史时期”。美国在安全方面必须具备全球视野,而且要准备在世界任何地方对苏联或共产主义扩张作出反应。也就是说,遏制(苏联)应当成为美国的全球政策。

3. 美中关系发展1949-1971

中华人民共和国成立
1949年,中国共产党在经历三年内战后击败国民党蒋介石政权,10月1日,毛泽东在北京宣告中华人民共和国成立,蒋介石及其国民政府败退台湾。在1949年末,美国并不想立即承认中华人民共和国,但也绝不鼓动台湾脱离中国。美国试图防止苏联控制中国,并尽力促成中苏分裂。但是,毛在建政后采取向苏联“一边倒”政策,并急切地访问莫斯科,希望与苏联缔结盟约。1950年2月14日,双方签署“中苏友好合作互助条约”。中苏结盟兜头给了美国一盆冷水,并在亚太地区对美国造成安全威胁。杜鲁门政府站在台湾蒋介石政权一边,拒绝在外交上承认统治中国大陆的共产党政府,由此导致华盛顿与北京的对立与日俱增。

朝鲜战争
1950年6月,朝鲜战争突然爆发,导致美国对其外交政策进行重大调整,并使得美国与北京的共产党政权关系正常化更加遥远。

美国第七舰队驶入台湾海峡
1950年6月27日,杜鲁门下令第七舰队驶入台湾海峡,以阻止中国共产党统一台湾。此举使得美国最终站在台湾一边,对中华人民共和国的外交承认可能性被彻底排除,二十年之久都没有改变。对中华人民共和国来说,这是不能接受的,因为美国的介入是对其国家统一的威胁。当时担任外长的周恩来表示,杜鲁门的命令是对中华人民共和国领土的侵犯。

美国在西太平洋构筑钳制中国的联盟体系
1950年代的美国对华政策,是由在世界范围内遏制共产主义的战略所塑造的。为了成功实施针对中国的遏制政策,美国在朝鲜战争爆发之后就谋求在中国周边建立一系列强烈反共的政权。因此,美国在接下来的几年中在西太平洋地区缔结了一系列双边和多边防务联盟。1951年8月30日,与菲律宾签订安全条约;同年9月1日,与澳大利亚和新西兰签约;9月8日,与日本签约。在朝鲜战争停火后,美国与南朝鲜在1953年10月1日签订联盟条约;1954年12月2日,美国与台湾的国民党政权签约。最终在1954年,美国促成建立东南亚条约组织(东盟前身)。正是由于美国和中华人民共和国之间不妥协的对立,使得台湾成为华盛顿的重要盟友。台湾秉持强烈反共亲美的立场,从而在华盛顿反对北京共产党政权的斗争中扮演了关键角色。

中苏冲突及其对美中关系的影响
在整个1950年代,中国与苏联的关系并不错。为抗衡共同的敌人美国,双方在国际政治领域加强合作。莫斯科总是支持北京加入联合国的努力,并且力挺北京统一台湾。中华人民共和国也投桃报李,是这段时期苏联最忠实的盟友,因为莫斯科是中国国家安全的最重要保障者之一。

但是,斯大林在1953年去世,赫鲁晓夫成为苏联新领导人,他发动了“非斯大林化”运动。意识形态方面的严重分歧以及国家利益的冲突,导致中苏裂痕加深。1961年到1964年,中苏之间爆发了重大争吵,双方都指责对方背叛马克思列宁主义。

1968年,莫斯科公布了勃列日涅夫主义,鼓吹社会主义国家有限主权和有限自决权论。该学说引起了中国人的极大不安,因为没有任何别的共产主义国家像中国那样,如此公开挑战苏联的支配地位。苏联军队在1968年8月20日对捷克斯洛伐克的突然入侵,震动中国领导层,他们有充分理由担心莫斯科会对中国采取类似的行动。在中国看来,苏联社会帝国主义对其国家安全构成的威胁,显然远比美国帝国主义严重。1969年春季,中苏关系极大恶化。1969年3月2日,中苏军队在乌苏里江边界(珍宝岛)首次爆发激烈战斗。莫斯科随后向边境地区调集重兵,并部署核武器。中华人民共和国和苏联之间的政治和意识形态敌对逐渐发展为直接的军事对抗,莫斯科也升级成为北京的主要意识形态敌手。在苏联的巨大军事政治压力之下,北京决定靠拢美国,借美国之力建立反制苏联的战略平衡。

莫斯科和北京之间的冲突,是世界秩序由两极格局向多极格局转变的最重要决定因素之一。中苏冲突使得美国能够针对这两个共产主义大国推行分别的政策,从而对美中接近产生了决定性影响。不过,华盛顿和北京之间的协作仅仅反映了一种地缘政治必要性,即美中双方是出于对强大苏联军力的恐惧而走到一起。接下来就轮到尼克松和基辛格正确评估和利用中苏冲突,并服务于两国在世界范围内实现战略平衡的目标。

4. 结语

在1949年中国共产党胜利并建政之后,美国拒绝承认北京的新政权。美国还利用其强大的实力,阻止北京加入联合国。美国在1940年代后期和1950年代早期奉行的反共政策,以及朝鲜战争的爆发,使得美国无法建设性地与中国打交道。但是,1969年的中苏冲突,导致局面发生重大变化,美中关系临近转折点。

中华人民共和国成立初期,是苏联的盟邦。但是随着苏联在1956年开始“非斯大林化”以来,中国公开与苏联对立。而美国和中国此时有着共同的恐惧:强大的苏联军事力量。美国总统尼克松看待世界局势的眼光有别于以往,对尼克松及其得力助手基辛格而言,中美关系正常化是他们国际权力关系总体战略的一部分,该战略将促成更好地管理和应对世界问题。同时,美中接近也向苏联施加压力,迫使其温和行事。在经过一系列的准备之后,包括基辛格在1971年对北京的秘密访问,终于促成尼克松总统在1972年2月对中国进行国事访问。

5. 参考文献

Berger, Ralph (2003). Die Normalisierung der diplomatischen Beziehungen zwischen den USA und der VR China 1969-1979. 1. Aufl. Frankfurt am Main: PETER LANG (Band 4).

Kort, Michael (1998). The Columbia Guide to the Cold War. 1. Aufl. New York: Columbia University Press.

Winkler, Heinrich August (2014). Geschichte des Westens - Vom Kalten Krieg zum Mauerfall. 1. Aufl. München: C.H.Beck.

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  • Erstellt von topofworld In der Kategorie Politik政治 am 04.11.2018 22:48:00 Uhr

    zuletzt bearbeitet最后编辑: 02.12.2018 20:15
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