德国经济是否依赖中国市场?

德国经济是否依赖中国市场?

18.10.2020 07:46

2020.10.17


德国经济在遭受新冠疫情沉重打击之后正在迅速回升,许多领域已经出现V型反弹态势,这很大程度上是得益于中国经济强劲的复苏势头。以汽车产业为例,大众40%、宝马24%和奔驰26%的汽车都卖给了中国顾客。在第二季度,梅赛德斯-奔驰品牌在全球范围内销量下跌20%,但在中国却不降反升,增加了22%。根据德国联邦统计局的数据,从2020年4月至6月,德国对中国的出口总额达230亿欧元,而同期对美国的出口额只有200亿美元。此前美国一直是德国最大的出口市场,但是由于美国经济遭受疫情重创,这个位置正被中国夺走。

那么,德国经济是否真的依赖中国市场?中国是否由此获得了对德国的巨大影响力?德国经济界和政界如何看待这个形势?

一方面,中国市场对德国经济确实很重要,尤其是对德国国民经济的支柱产业——汽车工业,可以说是举足轻重。但是另一方面,我们也必须看到,欧盟市场才是德国的根本,德国与欧盟国家的贸易规模和依存度远远超过中国市场。2018年,德国出口总额的59%是欧盟国家贡献的,其中法国占8%,荷兰占7%。非欧盟国家中,美国贡献了9%,中国贡献了7%。中国的贡献与荷兰相当,但荷兰只有1700万人口,还没有中国深圳一个城市人口多,德国与其欧盟邻国之间紧密的经济联系由此可见一斑。与出口相比,欧盟成员国在德国进口总额中的占比更高达66%,其中荷兰占14%、法国6%、比利时6%;在非欧盟国家中,中国占7%,美国占4%。正是因为欧盟市场对德国的极端重要性,在新冠疫情爆发后,德国才一反常态,与法国一起推动欧盟在2020年7月21日通过了欧盟历史上最大的财政和经济复苏计划。该计划共计1.8万亿欧元,其中10740亿欧元用于未来七年的财政预算,7500亿欧元作为疫情后的重建基金。在这笔基金中,3900亿欧元为无需偿还的拨款,另外的3600亿欧元作为救助贷款使用。作为欧盟最大经济体,德国当然是这笔巨款的主要出资国之一。对于一直奉行保守稳健财政政策的德国来说,这次慷慨解囊,堪称史无前例。此前在2010年的欧债危机中,德国也大力援助了希腊,但条件相当苛刻,无偿援助更是不可想像的事。由此可见,这次德国为了稳住对自身经济至关重要的欧盟内部市场,可以说是下了血本。

鉴于当前国际地缘政治形势日趋紧张,德国与中国经贸联系越是密切,对中国市场越是依赖,德国各界反而就越是担忧。经济界越来越担心产业升级换代的中国日益成为其竞争对手,政界则为如何在日趋激烈的美中对抗中选边站队而忧心忡忡。倘若是在美国仍然奉行对华接触政策(Engagement)的时代,德国对中国市场的依赖并不是问题,但世易时移,美中对抗正在不断加剧。德国最重要的国际问题和安全事务研究机构——德国科学与政治基金会(SWP)前任总监Volker Perthes对此指出,美中对抗已经成为当今国际关系的指导范式,一切重大国际问题都必须在该范式下来看待。而他的继任者,SWP新任总监Stefan Mair对中德关系则更不乐观。他此前在德国工业联合会(BDI)任职,于2019年1月首次提出了中国是德国的“体制对手”(systemic rivalry)这一概念,随后在2019年3月被欧盟委员会采用。Stefan Mair现在担任SWP这一德国政府重要智库负责人,他对德国决策者的影响力将大大增加。

因此,在严峻的国际形势下,与中国密切的经济联系反而日益成为柏林决策者们的一个压力。如何才能减轻对中国市场的依赖,促成供应链和地缘政治关系的多样化,并加强与价值观相同的伙伴国家(like-minded partners)的合作,已经提上德国政府日程。备受关注的德国版印太战略就是在这个大背景下应运而生的。此外,自新冠疫情爆发以来,德国与中国的政治关系日趋紧张。在新疆和香港问题上,德国政府的对华立场更加强硬,甚至不惜触怒中国,在2020年10月6日的联合国大会上代表39国指责中国的人权问题。这一切都预示着德国的对华政策风向正在转变,只不过德国一国分量不够,所以他们正在努力促成欧盟层面采取统一的对华战略。多年来,德国的对华政策一直在价值观和经贸利益之间寻求平衡。可以肯定的是,由于国际形势的重大变化,德国的对华政策将更趋强硬,价值观将扮演更加重要的角色。

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  • Erstellt von Chaoting Cheng In der Kategorie Politik政治 am 18.10.2020 07:46:00 Uhr

    zuletzt bearbeitet最后编辑: 18.10.2020 07:46
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