#1 袁杰博士:“多速欧洲”再成争议焦点 von chinese-in-germany 05.04.2017 08:35

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转自德国《华商报》微信公众号,原文链接:
“多速欧洲”再成争议焦点

#2 RE: 袁杰博士:“多速欧洲”再成争议焦点 von chinese-in-germany 05.04.2017 09:28

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我看了这篇文章,总的感觉是秉承了袁杰博士一贯风格,信息量很大,把事情的来龙去脉和前因后果分析得很清楚,充分体现了作者渊博的学识和严谨的学风。

我觉得,现在重提“多速欧洲”的概念,是欧洲政治家对现实的承认和低头,是对欧盟过快过度扩张的反思。早知今日,何必当初?本来成立欧盟是战后欧洲有远见的政治家基于历史教训提出的伟大构想,既可以建立避免战争重演的机制,又能整合分散的欧洲各国力量,在国际上和美俄中列强竞争。

理想是丰满的,但现实是骨感的。欧洲各国之间差异巨大,东西差距、南北差距都不小,即使是在发展程度接近西欧国家内部,各国之间的差异和政治走向也并不一致。所以欧洲要实现真正的统一和联合,不能操之过急,要慢慢来,一步步来,要充分尊重各国之间存在较大差异这个事实,不能搞大跃进。事实上,您也指出,申根和欧元,就并不是在所有国家推行,而是在具备条件的国家先推行(虽然我个人觉得申根和欧元都有点冒进了,比如希腊就不具备加入欧元区的条件,弄虚作假加入的后果现在已经爆发了。)当年东欧剧变之后,欧盟急于东扩,吸收了这些转型的东欧国家,虽然是出于一种政治上的考虑,要把这些原来苏联的仆从国纳入西方羽翼,但却忽略了东欧国家与西欧国家在发展程度和政治成熟度等方面的较大差距。所以,这个欠账迟早是要还的。波兰等东欧国家与法德等西欧国家之间往往意见向左,我觉得并不奇怪。奇怪的是,欧洲政治家为什么现在才正视现实。

关于欧盟“全体一致通过”的机制, 我觉得这体现了欧洲很高的民主素质,不搞以大欺小、以强凌弱。但现在27个成员国,要在重大问题上全体一致,在操作上难度很大,必然会出现议而不决、决而不行的问题,决策效率和执行力都会大打折扣,这不利于应对竞争激烈的国际环境。比如,08年美国金融危机后,美国很快就推出了大规模的救市措施,但欧洲的“量化宽松”政策就来得缓慢得多,所以欧盟的执行力很成问题,不要说和中国这样的威权国家比,和美国比也差距不小。

这些问题,我们普通人都知道,政治家们当然也很清楚。但是,欧盟每个国家都很自豪,都不愿意放弃自己的主权,欧盟联合能走到今天这一步,已经很不错了。实际上,欧盟东扩和欧元区都操之过急,重提“多速欧洲”,就是在还大跃进的帐。现实比人强,不管东欧国家是否愿意,“多速欧洲”恐怕是一个不以意志为转移的客观现实。也许,只有在经历多次重大政治经济危机、甚至是军事危机的情况下,欧洲各国才会被迫让渡过多主权给欧盟,欧盟才有可能迈向真正的“欧洲政府”。

总之,我个人的浅见是,欧盟的目标是伟大的,但在具体操作上,一定要小心谨慎,不要急躁冒进,否则会事与愿违。就象开车,不可能一直都是直路,一会左拐、一会右拐、一会加速、一会减速,但最终目标是确定的。因此,“多速欧洲”的提法,我个人觉得是比较理性的,也有必要。但具体能否落实,要看政治家们的操作技巧。

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